Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

Электронные госуслуги катастрофически отстают от графика

На портале Gosuslugi.ru на сегодняшний день опубликовано 745 федеральных госуслуг. По плану правительства все они должны обеспечивать возможность отправки запросов (документов, заявлений) в электронном виде. В реальности же такую функцию поддерживают менее трети из них. Полностью информационными – не требующими бумаг и личных посещений – являются всего 32 услуги.

В Минэкономразвития поделились с CNews результатами мониторинга федеральных госуслуг, доступных на Едином портале gosuslugi.ru.

Анализ был проведен в августе 2013 г. Всего, согласно мониторингу, на портале опубликовано 745 услуг. В ноябре 2012 г. их было 717, в ноябре 2010 – 554.

Перевод госуслуг в электронный вид осуществляется в 5 этапов. Первый предполагает размещение на Едином портале информации об услугах, второй – публикацию форм заявлений для их предоставления, третий – возможность подать заявления в электронном виде. На четвертом этапе ход предоставления услуги можно мониторить. Наконец, если услуга переведена на пятый этап, ее результат также должен быть получен полностью в электронном виде.

По плану правительства (зафиксирован распоряжением 2415 от 2011 г.), перевод услуг на 1-4 этапы должен был завершиться до 1 января 2013 г., на пятый этап – до 1 января 2014 г. (для тех услуг и функций, электронный вид представления результатов которых не запрещен федеральными законами).

По данным мониторинга Минэкономразвития, в 745 опубликованных услугах требования к первому этапу в среднем выполнены лишь на 51%, ко второму – на 45%, к первому, второму и третьему - на 37% (см. таблицу).

Услуг с работающей кнопкой «Получить услугу» (одно из требований третьего этапа) эксперты Минэкономразвития насчитали 246. Услуг, по которым удалось отправить электронное заявление (также требование третьего этапа) – 222, т.е. менее трети от всех доступных. По 84 услугам в ответ на отправленные заявления удалось получить уведомления о результате рассмотрения.

Рейтинг ФОИВ по степени соответствия их услуг требованиям 1-3 этапов

№ п/п Орган власти Число опубли- кованных услуг % соответствия услуг требованиям 1-3 этапов*
1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 16 64%
2 Федеральное агентство связи 12 59%
3 Фонд социального страхования Российской Федерации 19 55%
4 Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям 5 53%
5 Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования 1 53%
6 Федеральная служба по финансовому мониторингу 2 52%
7 Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) 1 52%
8 Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств 1 51%
9 Министерство энергетики Российской Федерации 19 51%
10 Федеральное медико-биологическое агентство 3 50%
11 Министерство внутренних дел Российской Федерации 40 48%
12 Федеральное агентство по туризму 3 47%
13 Федеральная миграционная служба 18 47%
14 Федеральное агентство по недропользованию 12 47%
15 Федеральная служба судебных приставов 3 46%
16 Федеральная антимонопольная служба 12 46%
17 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба) 4 43%
18 Министерство юстиции Российской Федерации 16 43%
19 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 2 43%
20 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 17 42%
21 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 9 41%
22 Федеральное агентство водных ресурсов 5 41%
23 Пенсионный фонд Российской Федерации 18 39%
24 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 7 39%
25 Министерство экономического развития Российской Федерации 7 39%
26 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 8 39%
27 Федеральное дорожное агентство 11 39%
28 Федеральная служба по аккредитации 12 39%
29 Министерство транспорта Российской Федерации 2 38%
30 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 4 38%
31 Федеральное агентство воздушного транспорта 54 37%
32 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения 11 37%
33 Федеральное агентство железнодорожного транспорта 18 35%
34 Министерство образования и науки Российской Федерации 10 35%
35 Министерство иностранных дел Российской Федерации 10 35%
36 Федеральная налоговая служба 17 35%
37 Федеральное агентство по делам молодежи 2 34%
38 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 13 34%
39 Министерство регионального развития Российской Федерации 6 34%
40 Федеральная служба по труду и занятости 8 34%
41 Федеральная служба безопасности Российской Федерации 16 33%
42 Федеральная служба по интеллектуальной собственности 13 33%
43 Федеральное агентство морского и речного транспорта 9 32%
44 Федеральная служба государственной статистики 2 32%
45 Министерство финансов Российской Федерации 3 32%
46 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 18 32%
47 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 9 32%
48 Министерство здравоохранения Российской Федерации 11 32%
49 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 11 32%
50 Федеральная служба исполнения наказаний 2 31%
51 Федеральная служба по тарифам 7 31%
52 Федеральное архивное агентство 3 31%
53 Министерство культуры Российской Федерации 22 31%
54 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 17 31%
55 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 17 31%
56 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 8 31%
57 Федеральное агентство лесного хозяйства 3 30%
58 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом 12 30%
59 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия 7 30%
60 Федеральная таможенная служба 13 30%
61 Федеральная служба по оборонному заказу 2 29%
62 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 15 29%
63 Федеральное агентство по рыболовству 13 27%
64 Министерство обороны Российской Федерации 6 26%
65 Федеральное агентство по государственным резервам 1 25%
66 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 21 25%
67 Федеральная служба по финансовым рынкам 31 25%
68 Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 8 24%
69 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации 1 24%
70 Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству 4 24%
71 Министерство спорта Российской Федерации 1 24%
72 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 1 23%
Итоговое среднее 745 37%

*Указанные значения в процентах обозначают не долю переведенных на данный этап услуг, а долю выполняемых требований в отношении сведений об услугах, которые должны быть размещены на Едином портале, согласно требованиям ПП РФ №861

Источник: Минэкономразвития

Антон Анпилов, SberJazz: Будущее ВКС невозможно без искусственного интеллекта
Телеком

Соответствие услуг четвертому этапу (мониторинг хода их предоставления) Минэкономразвития пока не проверяло. Это планируется делать методом «контрольной закупки», говорит представитель министерства.

Лидеры по числу работающих электронных услуг

№ п/п Орган власти Число опубли- кованных услуг на Едином портале Услуг с кнопкой «Получить услугу» Услуг с работающей кнопкой «Получить услугу» Услуг по которым удалось отправить электронное заявление Услуг, по которым получены уведомления о результате рассмотрения заявления
1 Министерство внутренних дел Российской Федерации 40 39 39 37 21
2 Фонд социального страхования Российской Федерации 19 15 15 15 14
3 Федеральное агентство по недропользованию 12 10 10 6 6
4 Федеральная миграционная служба 18 6 6 5 5
5 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 8 8 8 7 4
6 Федеральная служба по аккредитации 12 4 4 4 4
7 Министерство юстиции Российской Федерации 16 9 9 8 3
8 Федеральная налоговая служба 17 5 5 5 3
9 Федеральная служба по надзору в сфере связи , информационных технологий и массовых коммуникаций 16 15 15 15 3
10 Министерство культуры Российской Федерации 22 2 2 2 2
ИТОГО 745 277 246 222 84

Источник: Минэкономразвития

На пятом этапе, согласно данным Минэкономразвития, сейчас находится 32 услуги. В ноябре 2012 г. их было 12, в ноябре 2010 – шесть. Сколько всего услуг должны быть переведены на пятый этап к началу 2014 г., в министерстве сообщить не смогли.

Среди услуг, результаты которых можно получить мгновенно: информирование о наличии штрафов ГИБДД, получение библиографической информации из государственных библиотечных фондов, предоставление сведений из ЕГРЮЛ, предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юрлиц и ряд других.

CNews Analytics: Рейтинг операторов фискальных данных 2024
ритейл

С отсрочкой, но также полностью в электронном виде, можно получить информацию о тиражах печатных СМИ, информацию о лицах, имеющих право совершать нотариальные действия, копии документов из государственного водного реестра и др.

В Минкомсвязи, курирующем информатизацию госуслуг, CNews заявили, что к ускорению процессов должно привести расширение полномочий правкомиссии по ИТ. Ее, напомним, недавно возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Александр Левашов